Русский
Фильтровать
Формула счастливой старости
Арифметика стажа
Для изменения пенсионной системы не хватит голосов
Дорогие старики
Положение пенсионеров остается прежним
Культура обеспечения будущего
Правительство не может найти пенсионные деньги

Каждый работающий будет кормить своего пенсионера

22.07.03 ДВ

Демографический прогноз безжалостен – примерно с 2020 года каждый житель Эстонии трудоспособного возраста должен будет содержать одного пенсионера. Именно исходя из этой перспективы, государство запустило механизм системы трёх столпов накопительной пенсии. И, надо сказать, – весьма успешно, за полгода к системе подключилось более 225 тыс. человек. Это говорит о том, что очень многие люди думают об обеспечении своей старости.

Очевидно, что для сохранения своего жизненного стандарта в старости средств, поступающих по системе государственной и накопительной пенсии II столпа, не хватит. Упрощённо можно систему столпов свести к следующей схеме: I столп, т.е. госпенсия, обеспечит прожиточный минимум, II столп, т.е. обязательная накопительная пенсия, – средний доход, а III столп, т.е. дополнительная накопительная пенсия, позволит уже вести более достойное существование.

На этом фоне несколько удивляет тот факт, что, несмотря на прошедшие 5 лет с появления возможности присоединиться к системе III столпа, этим воспользовались лишь 50 тыс. человек, или 8% от трудоспособного населения. Почему так?

Для мотивирования присоединения частных лиц ко III столпу накопительной пенсии была введена льгота по подоходному налогу: возврат налога (26%) с до 15% суммы внесённых пенсионных платежей. Такая налоговая льгота мотивирует скорее людей с достатком выше среднего, т.е. тех, которые, как правило, способны обеспечить свою старость и иным способом.

Союз страховых обществ уже неоднократно с момента появления III столпа в 1998 году обращался в Минфин с предложением изменить пункт положения о III столпе пенсии, который рассматривает сделанные работодателем взносы в пенсионный фонд работника как специальную льготу.

Как известно, для предпринимателя специальная льгота невыгодна, т.к. за неё приходится платить дополнительно 80 % налогов. Поэтому сегодня ни один здравомыслящий руководитель не станет предлагать своим сотрудникам дополнительный бонус в виде пенсионных взносов, а скорее найдёт для их поощрения какую-либо иную возможность.

В проигрыше все: и люди, и фирмы, и государство
В данном случае теряют не только работники (у них нет своих средств для взносов III столпа) и работодатели (они не видят интереса в увеличении своей налоговой нагрузки), но и государство, поскольку оно лишается будущих пенсионеров, которые смогли бы обеспечить себя сами.

Работодатели нашего ближайшего соседа-члена ЕС Финляндии по закону относят выплаты в пенсионные фонды в расходы: без ограничений суммы по групповым пенсионным решениям и до 8500 евро (133 000 крон) по индивидуальному пенсионному страхованию.

Предвижу основное возражение и политиков, и чиновников, что, мол, если освободим от специального налогообложения пенсионные платежи III столпа, то этой возможностью могут начать злоупотреблять, выплачивая работникам дополнительную зарплату, которая не облагается налогом.

Причин опасаться злоупотреблений – нет
Против этого опасения есть несколько контраргументов. Во-первых, на пенсионные платежи всё равно сохранится социальный налог. Вполне очевидно, что работники являются незаинтересованными в уменьшении своей текущей зарплаты за счёт пенсионных платежей.

В то же время некоторые фирмы, выплачивающие сегодня заплату “по-чёрному”, смогли бы более не рисковать, а стимулировать своих работников путём пенсионных выплат по III столпу пенсионной системы. В этом случае улучшилось бы поступление социального налога.

Во-вторых, работник не сможет использовать накопленные по системе III столпа средства, не уплатив с них подоходного налога. Таким образом исключается схема, по которой иной работодатель начал бы вместо зарплаты вносить только пенсионные взносы.

И наконец, в-третьих, смысл всей системы в том, чтобы работодатель был заинтересован во внесении пенсионных платежей для работников. Если выиграет работодатель, то выиграют и его работники, и государство.

УЛЛА ИЛИССОН
AS Sampo Elukindlustus председатель правления